Publicada ley que crea las radios comunitarias

radio_comunitariaEl pasado 4 de mayo se publicó en el Diario Oficial (y por tanto es ley de la República de Chile), la ley n° 20.433 que crea los servicios de radiodifusión comunitaria y ciudadana, mejor llamada Ley de Radios Comunitarias.

Lo destacable de esta ley, es que modifica la ley n° 18.168 General de Telecomunicaciones (la que entró en vigencia en el año 1982) y crea un estatuto jurídico nuevo, diferenciando y reconociendo la labor que realizan ciertas radioemisoras, las comúnmente llamadas «radios comunitarias» (en contraposición a las «radios comerciales») .

Aunque no se define legalmente el concepto de «radio comunitaria», el artículo 9° sienta las bases desde donde podemos deducir su significado. Así tenemos:

Artículo 9°.- Sólo podrán ser titulares de una concesión de Servicio de Radiodifusión Comunitaria Ciudadana, las personas jurídicas de derecho privado sin fines de lucro, a excepción de las corporaciones y fundaciones municipales, las universidades y las personas jurídicas regidas por la ley 19.638, que tengan entre sus fines esenciales la promoción del interés general, mediante la prosecución de objetivos específicos de carácter cívico, social, cultural, espiritual o de promoción de los derechos o principios constitucionales, y que estén constituidas en Chile y tengan domicilio en el país.

Es muy importante considerar que las «radios comuntiarias» es un fenómeno cultural, social y ciudadano que surge incipiéntemente en América durante las dictadura militares existentes en la región. En nuestro país, con la creación de la Ley General de Telecomunicaciones, no existe ningún reconocimiento a este tipo de radios.

Sin embargo, con la entrada a la democracia, especialmente en la etapa de transición, las radios comunitarias, que surgen para cumplir principalmente labores de expresión ciudadana y democrática, debido a un lobby institucional en donde se consideraban a estas radios como focos de publicidad de política extrema (principalmente «comunista») sufrieron un duro revés, cuando se modificó la ley en la década de los ’90 y se agregó el famoso artículo 36B en virtud del cual, se establece una SANCION PENAL (además de la sanción administrativa, decomiso y multa asociada), cuando cualquier persona opere o explote servicios de radiodifusión sin autorización de la autoridad correspondiente, y es lo que ocurre en la realidad con muchas radios comunitarias que tienen que postular par a par con grandes radios comerciales por una frecuencia, debiendo contar con presupuestos, financiamiento, asesoría y cumplir iguales requisitos.

Frente a esta «injusta» situación y solo como una medida de consuelo, se introdujo en 1994 una reforma a la Ley General de Telecomunicaciones que creó la figura de las «radios de mínima cobertura» y que originalmente entregaba en concesión 1 vatio de potencia como máximo, 6 metros de altura de antena, no pueden emitir publicidad y la concesión solo dura 3 años.

A todas luces, y debido al progreso de las tecnologías, aumento de población, extensión de ciudades, desarrollo urbano y muchos otros factores, quedó casi obsoleta esta figura en el papel, pero en la práctica hacía que muchas radios, que incluso tuvieran espacio otorgado por la SUBTEL, operaran al margen de la legalidad cuando aumentaban su potencia de transmisión o cuando instalaban antenas de mayor altura a la establecida, arriesgando, por tanto, multas, decomisos y hasta penas de cárcel.

Es por lo mismo que la creación y RECONOCIMIENTO de las radios comunitarias es un paso que se encontraba en deuda por parte del Estado, sobre todo por la labor social, ciudadana, participativa y pluralista de las radios comunitarias.

El detalle de la nueva legislación pro-radios comunitarias la pueden encontrar en un análisis anterior que habíamos realizado, pero a todas luces es un inicio para nuevos cambios a favor de estas organizaciones.

La vigencia del artículo 36B (o más bien su derogación), por ejemplo, es uno de los próximos desafíos a considerar por el legislador, en pro del desarrollo de la libertad de expresión, defensa de los derechos ciudadanos y por un Estado más justo y pluralista.

Pueden descargar la LEY-20433_04-MAY-2010 acá

fuente foto: http://www.flickr.com/photos/periodismodepaz/

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Comentarios

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Que buen artículo el que hizo @Huichalaf … http://bit.ly/ba9A4p

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Estimados, junto con saludar quisiera que me orientaran sobre los alcances de la ley 20.433 en relacion a la administracion por parte de los municipios sobre radios comunitarias. Sabido es que en comunas mas pequeñas , es el Municipio quien administra las radios, y como le ley señala que no podran intervenir directa e indirectamente en su administracion , quisiera saber si su alcance es tal.

RT @huichalaf: Publicada ley que crea las radios comunitarias http://bit.ly/bhCgVX

[…] campo de la comunicación enfocado en la educación. Estas investigaciones dieron resultados sobre radios comunitarias y regionales que enfocan su trabajo a la alfabetización de pequeñas colectividades de personas. Además, nos […]

Mas que un comentario quisiera si alguien entendido en la materia me pudiera informar lo siguente, tengo un centro social sin fines de lucro en una comuna de santiago, pero tengo una radio minima cobertura en una ciudad del sur, tengo el certificado (segegob)con ambito comunal, me servira para presentar el nuevo proyecto tecnico a subtel en una ciudad o comuna fuera de santiago.

muy agradecido. fono- 94349497

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