Preocupación de sociedad civil en implementación de TV Digital en Chile

Para nadie es un misterio que una vez que se implemente finalmente la TV Digital en Chile, habrá un cambio de escenario completo tanto en la plataforma tecnológica por medio del cual operará el principal medio de comunicación social, como en aspectos como contenido, participación regional y local, promoción de cultura y otros.

Sin embargo, este proceso y su definición ya se encuentra en curso, toda vez que en el congreso nacional se encuentra un proyecto de ley que modifica la actual legislación respecto a los actuales concesionarios de señales de televisión analógica y prepara el cambio o «apagón digital» que existirá, dando la oportunidad de entrada de nuevos actores, contenidos y servicios asociados, puesto que más que otorgar concesiones televisivas, se entrega frecuencia radioeléctrico, bajo el cual podría utilizarse para otras aplicaciones (como interactividad en tv, servicios de telefonía, internet y otros).

Recientemente hubo una polémica debido a la publicación del Decreto Supremo 264 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en virtud del cual habla de 2 facultades que SUBTEL iba a ejercer:

Por un lado la renovación de los permisos demostrativos de Televisión Digital de libre recepción que vencían el 8 de octubre.

La segunda atribución es la faculta para “abrir controladamente la posibilidad de realizar asignaciones de frecuencia para nuevas estaciones de radiodifusión en la banda UHF, en la medida en que ello sea técnicamente posible, avanzando conjuntamente en el estudio de las modificaciones que sea necesario efectuar en el Plan de Radiodifusión Televisiva, a fin de adaptar dicha normativa a la tecnología digital”.

Respecto a este último punto es que hubo dudas respecto a su definición, alcance y efectos, toda vez que una de las interpretaciones que se daba radicaba en que era posible «descongelar» la frecuencia UHF y dar cabida a solicitudes ante el Consejo Nacional de Televisión (órgano que autoriza nuevas concesiones que son administradas por SUBTEL), todo al amparo de la actual legislación y no de la nueva que resultará fruto de la discusión parlamentaria.

Frente a esto, es que el Senador Guido Girardi, Presidente de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado, junto a representantes de la Mesa de Ciudadanía Digital (con es integrada entre otras por Fucatel, ONG Acción, Plataforma Audiovisual, Red de TV comunitarias, etc), se reunieron con el Subsecretario de Telecomunicaciones Jorge Atton para solicitar mas antecedentes respecto al decreto y plantear la legítima preocupación por los posibles efectos del Decreto Supremo.

Al finalizar la reunión (y tal como se lee en artículo de Fucatel) «los asistentes manifestaron, en general, su conformidad por el compromiso adquirido por el Gobierno de revertir la ambigüedad del decreto que permitiría la asignación de concesiones televisivas sin que haya promulgado aún la ley que regulará el sistema televisivo de una manera clara y transparente.»

Según se indica en la web de SUBTEL , ante las inquietudes planteadas por los representantes ciudadanos en torno a que el Decreto que renueva estos permisos demostrativos, permita al CNTV entregar nuevas concesiones antes que cambie la legislación vigente, el Subsecretario Atton aclaró que «los permisos demostrativos no constituyen nuevas concesiones, ni derecho preferente para acceder a una nueva concesión», ya que éstas son entregadas vía Concurso Público por el CNTV, proceso que hoy está congelado a la espera de la implementación del nuevo Plan de Radiodifusión Televisiva y de la tramitación de la nueva ley de TVD en el Congreso.

Respecto de la asignación de frecuencias definitivas en el Plan de Radiodifusión Televisiva que se dictará en los próximos meses, se explicó que este paso es el inicio de la migración obligatoria de los actuales canales de televisión que operan en la banda VHF a la banda UHF, proceso que requiere definir -para cada concesionario- el número de canal que utilizará para transmitir la misma señal analógica actual como señal «espejo» en digital, sin que ello signifique, de ninguna manera, autorización para desplegar nuevas señales, diferentes a la que tienen hoy expresamente autorizada por el CNTV.

El senador Guido Girardi  planteó su visión sobre el asunto: “el mundo que viene (con la TV digital) es muy complejo como para que se resuelva a lo Pinochet por decreto, entonces estamos todos de acuerdo, y el Ejecutivo también, en que esto se va a hacer en el marco de la ley de televisión digital que yo, además como presidente de la comisión y dado que el proyecto tiene urgencia, inmediatamente ingrese al Senado me comprometo a que de aquí a los primeros días de marzo habremos aprobado gran parte del proyecto…”

Respecto al proyecto de ley sobre Tv Digital que se encuentra actualmente en Cámara de Diputados y que lleva más de 2 años en esta etapa legislativa, el gobierno finalmente le puso suma urgencia justamente para acelerar la discusión, pero sin descuidar el fondo del proyecto, que será discutido en el senado.

Se ha prometido una discusión abierta, pluralista y para todos los sectores en esta instancia donde se definirá finalmente la TV abierta que veremos por los próximos 50 años, y es, en esta instancia, que miembros de la Sociedad Civil organizada, han estado atentos y participando en las diversas instancias que han existido al respecto, tal como ocurrió en Seminario de Tv Digital efectuado en Valparaíso.

Finalmente un video que muestra el resumen de la conversación tenida por las organizaciones en Subtel.
Aparece doña Pamela Cantuarias, académica de la USACH, quien tras la reunión y fuera de las instalaciones sufrió un infarto y lamentablemente falleció. Personalmente estuve en esta reunión participando, escuché su postura y fortaleza para luchar por derechos ciudadanos y solo me queda enviar mis condolencias a su familia.